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  • 敢為人先 創新托育規范化道路 實現監管困局“破冰”——煙臺市頒發全國首張家庭托育備案回執

    2022-10-11 08:56:31 來源: 大眾網 作者: 劉慧慧

      大眾網·海報新聞記者 劉慧慧 通訊員 張治學 李星 姜吉祥 煙臺報道

      嬰幼兒的健康成長,關系著萬千家庭的未來。自2021年被確定為山東省家庭托育試點后,煙臺市芝罘區積極探索創新,建立起“醫育結合為引導、示范機構為引領、家庭照護為基礎、社會托育服務為補充”的托育服務體系。

      探索家庭托育備案的“從無到有”

      走進啟米嬰幼兒托育園,孩童們的笑聲不斷傳來,照護者正在帶著孩子們進行筷子挑紙杯感統游戲,每成功一次,孩子們都會露出滿足的笑容。啟米嬰幼兒托育園位于富甲小區內,是煙臺市首家備案成功的家庭托育園。創始人王奕晴告訴記者,托育園2020年創辦,今年6月14日正式備案成功!皞浒赋晒,我們覺得有歸屬感了。市區兩級衛健部門的領導對我們幫助很大,在備案過程中一項一項地幫我們攻克難關,有了備案以后,讓我覺得我們的托育園有了‘身份證’!蓖蹀惹缯f。

      有同樣感受的還有芝罘區FAMIC放我家品牌創始人和負責人林少慧,深耕家庭托育5年,在全國有70多家托育園,只有煙臺柏林春天園拿到了家庭托育備案回執!拔覀儚2017年創業做家庭托育,有著非常豐富的運營管理經驗,但之前沒有任何一家成功辦理備案!绷稚倩鄹嬖V記者,“敢試先行”是她在這次備案過程中最深的感受!皞浒富貓虒ξ襾碚f不只是一張牌照,而是對家庭托育這種模式的認可。在備案過程中,煙臺市芝罘區衛健局創新了很多工作辦法,讓家庭托育不再是處于灰色地帶。這也給了我們家庭托育行業一劑強心針,會讓托育行業有更多新的增長點,能給我們從業者更多信心!绷稚倩壅f。

      家庭托育行業如何備案?需要哪些資料?各部門如何分工管理?家庭托育機構應該符合什么標準?在成為省級家庭托育試點后,這一連串的問題擺在了煙臺市芝罘區衛健局相關工作人員眼前!凹热怀蔀榱嗽圏c,那我們就要大膽嘗試,讓家庭托育行業走向規范化!睙熍_市芝罘區衛健局人口家庭科科長李星告訴記者,為了做好這項工作,他們前期深入開展調研,通過街道和居委會發放調查問卷,了解家長對家庭式托育的需求和認可程度!霸诹私饬耸袌鲂枨笾,我們召開了托育機構座談會,并多次實地和電話走訪,了解他們在目前存在的困難和難題,還多次與相關部門溝通討論家庭式托育機構備案辦理流程!崩钚歉嬖V記者,要讓家庭托育機構走向規范,首先要制定管理細則,而這一工作在全國范圍內都是空白,要想突破,只能從零開始。

      沒有規則,那就創造規則;沒有先例,那就開創先例。在經過半年多的多部門溝通、探討,2022年,煙臺市芝罘區衛健局會同住建局、市場監管局、綜合執法局和發改局聯合印發家庭托育機構試點方案、制定備案細則和辦理流程,這一做法走在全省乃至全國前列!皞浒覆牧习ㄊ袌霰O管局出具的食品安全核驗合格證明,社區居委出具的知情同意證明,區婦幼保健院出具的衛生評價報告,托育機構出具的布局平面圖和設施設備清單等證件!崩钚墙榻B,目前芝罘區已有2家家庭托育機構完成備案,托育試點工作卓有成效。

      創新家庭托育管理的“煙臺模式”

      “解決了家庭托育機構的設置標準、備案流程等問題,接下來我們的工作重心放在了監督、管理家庭托育機構建設和運行!崩钚墙榻B,煙臺市芝罘區衛健局與各相關部門、街道建立信息推送制度,按照屬地管理和分工負責的原則,街道對嬰幼兒照護服務的規范發展和安全生產負屬地監管責任,相關部門按照職責分工,共同做好嬰幼兒照護服務的指導、監督和管理工作!氨热缯f我們負責家庭托育機構衛生保健、飲用水衛生等工作的業務指導和監督,市場監管部門負責食品安全的監督管理,公安部門負責指導落實治安防范措施等!崩钚钦f,今年以來,煙臺市芝罘區衛健局聯合市場監管局、消防救援大隊、區公安分局和教體局多次開展聯合督導檢查,以嚴格家庭托育機構的監督管理。

      省級家庭托育試點工作要求,試點縣(市、區)要積極探索家庭托育管理和服務模式,總結一批可復制推廣的典型經驗做法,促進托育服務能力提質擴容和均衡布局,加快形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒托育服務體系。為了推進托育服務機構的建設,煙臺市衛健委全力做好統籌協調工作,一方面積極指導芝罘區完善試點建設方案、落實試點任務,同時,面對在推進過程中的困難,市衛健委充分給予支持和幫助,排除萬難,促進托育工作高質高效落實發展。在煙臺市衛健委指導下,芝罘區衛健局改革創新、多措并舉,以實際行動帶動提升全區托育機構業務水平。

      “我們充分發揮衛健系統的醫療資源優勢,與家庭托育機構推進醫育結合,提升托育綜合服務能力!崩钚墙榻B,區婦幼保健院成立嬰幼兒照護保育專家指導組,提升幼兒保健、疾病預防、健康管理等照護服務,指導托育機構通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式,為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早起發展指導服務。區疾控中心、區衛計監督所也全力保障嬰幼兒健康安全。

      除此之外,煙臺市芝罘區衛健局定期開展托育機構現場觀摩活動,組織全區托育機構負責人到省、市級師范托育機構進行觀摩學習,進一步提高托育機構照護服務能力;組織全區包括家庭托育機構從業人員職業技能比賽,全面考核從業人員的職業素養、嬰幼兒保教能力及嬰幼兒照護技能,以及政策法規、照護與保育知識、急救實操技能等內容。

      9月26—27日,國家衛健委二級巡視員徐擁軍一行4人,前往煙臺市調研家庭托育點工作。國家衛健委領導對煙臺市芝罘區改革創新,各部門通力配合,在全國創新出臺《家庭托育機構設置標準和管理規范》(試行)等文件,率先備案家庭點托育機構,創新服務理念,先行先試、協調配合打通政策堵點,突破政策瓶頸,成功備案、規范機構運行的做法給予了高度評價,并表示將在家庭托育點政策文件中予以借鑒和采納。

    初審編輯:

    責任編輯:劉慧慧

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